제391회 제2차

제391회 제2차

경기도 양주시의회 · 2026.07.21 · 본회의

회의록

양주도시공사

양주도시공사

복지교육국(사회복지과, 복지지원과,

가족아동과, 미래교육과)

복지교육국(사회복지과, 복지지원과,

가족아동과, 미래교육과)

경제문화체육국(지역경제과, 기업지원과,

문화관광과, 청년체육과)

경제문화체육국(지역경제과, 기업지원과,

문화관광과, 청년체육과) 안건보기 선택취소 맨위로 이동 제391회 양주시의회(임시회) 본회의회의록 제2호 양주시의회사무과 2026년 7월 21일 (화) 의사일정(제2차 본회의) 1.

2026년도 주요 업무보고의 건

양주도시공사

복지교육국(사회복지과, 복지지원과,

가족아동과, 미래교육과)

경제문화체육국(지역경제과, 기업지원과,

문화관광과, 청년체육과) 부의된 안건 1.

2026년도 주요 업무보고의 건(시장제출)

양주도시공사

복지교육국(사회복지과, 복지지원과,

가족아동과, 미래교육과)

경제문화체육국(지역경제과, 기업지원과,

문화관광과, 청년체육과) (10시 00분 개의)

의장 한상민

자리를 정돈해주시기 바라겠습니다.

성원이 되었으므로 제391회 양주시의회 임시회 제2차 본회의를 시작하겠습니다.

2026년 7월 18일 자 양주시의회 인사 발령에 따른 간부 공무원 소개가 있겠습니다.

송수진 의회사무과장입니다.

김덕준 전문위원입니다.

유재천 전문위원입니다.

다음은 양주시 인사 발령에 따른 간부 공무원 소개가 있겠습니다.

시장님께서 나오셔서 소개해주시기 바라겠습니다.

시장 정덕영

안녕하십니까? 양주시장 정덕영입니다.

시민의 대변자로서 시정 발전을 위해 애쓰시는 한상민 의장님을 비롯한 의원님들 노고에 감사의 말씀을 드리며, 2026년 7월 8일 자 인사 발령에 따른 간부 공무원 소개해드리겠습니다.

먼저 4급 전보 사항입니다.

이창열 복지교육국장입니다.

최계정 경제문화체육국장입니다.

정승남 도로교통국장입니다.

윤형호 도시주택국장입니다.

다음은 4급 승진 사항입니다.

김재규 기획조정실장입니다.

지인환 농업기술센터소장입니다.

이동섭 도시환경사업소장입니다.

이어서 5급 전보와 직무대리 사항입니다.

백기철 기획예산과장입니다.

김동희 징수과장입니다.

심윤정 가족아동과장입니다.

백운구 환경정책과장입니다.

이선희 청소행정과장입니다.

이용배 도시재생과장입니다.

최미영 보건행정과장입니다.

신동주 하수과장입니다.

장금춘 은현면장입니다.

장석출 남면장입니다.

박현실 양주2동장입니다.

김연분 회천1동장입니다.

김복남 옥정1동장입니다.

송은 옥정2동장입니다.

이선영 건강증진과장 직무대리입니다.

임춘웅 위생과장 직무대리입니다.

김민정 농촌자원과장 직무대리입니다.

김금련 양주1동장 직무대리입니다.

여기로 오셔서 여기 앞에 인사하세요.

의원님들을 보고 하셔야죠.

처음 하셔서 그러는 걸 거예요, 이해해주시고.

이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 한상민

의원 여러분 양해해주시기 바라겠습니다.

원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(10시 07분 회의중지) (10시 19분 계속개의) 1.

2026년도 주요 업무보고의 건(시장제출)

의장 한상민

자리를 정돈해주시기 바라겠습니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

의사일정 제1항 『2026년도 주요 업무보고의 건』을 상정합니다.

금일은 양주도시공사, 복지교육국과 경제문화체육국의 소관 사무에 대한 업무보고를 실시하겠습니다.

업무보고에 앞서 회의 진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다.

업무보고 및 답변은 사장이 발언대에서 하시고, 보고자가 아닌 부장의 보충 답변은 의원의 허가를 받아 발언권을 얻은 후 앉은 자리에서 하도록 하겠습니다.

의원님들께서는 보고를 들으시고 추가 설명이 필요한 사항에 대하여는 발언권을 얻으신 후 질의하여 주시기 바라겠습니다.

양주도시공사

먼저 양주도시공사 소관 업무보고를 실시하겠습니다.

양주도시공사 사장 나오셔서 보고하여 주시기 바라겠습니다.

양주도시공사사장 이흥규

양주도시공사 사장 이흥규입니다.

10대 양주시의회 개원을 진심으로 축하드립니다.

양주도시공사 소관 2026년 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다.

먼저 773쪽, 「2025년도 주요 성과 및 미흡한 점」입니다.

주요 성과로 공사는 2025년, 건설 대행사업 분야 1호 사업으로 농업기술센터 건설 대행사업을 선투자 방식으로 진행하고 있습니다.

이를 통해 향후 다양한 개발사업 영역으로의 마중물 역할을 기대하고 있습니다.

또한 공사는 2025년 행정안전부 지방공기업 경영평가에서 기초 시·군 공사 유형 중 1위를 달성하여 전국 최초로 7년 연속 최우수 ‘가’ 등급 획득의 성과를 올렸습니다.

이는 내부 구성원의 노력뿐 아니라 의회와 자치단체의 많은 지원과 협력이 없었으면 이룰 수 없었을 성과라고 생각합니다.

앞으로도 공사는 경영 효율화 및 운영의 내실화를 통해 양주시 발전에 기여하는 우수 공기업으로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다.

기타 주요 수상 및 인증내역 등은 보고 자료로 갈음하겠습니다.

774쪽, 「미흡한 점」입니다.

공사는 농업기술센터 건설 대행사업을 시작으로 향후 위·수탁 대행사업 및 기타 자체 수익사업 분야에 대한 다각적인 발굴 노력을 통해 경영 효율성을 증대시켜야 할 필요성이 있다고 판단하고 있습니다.

또 체계적인 경영성과 관리를 통해 자치단체의 이행실적평가, 행정안전부 경영평가 등 기관의 외부 평가 대응력을 강화하고 운영 내실화를 도모하겠습니다.

775쪽, 「비전 및 정책목표」입니다.

공사는 ‘지역발전과 도시가치를 창출하는 시민의 공기업’이라는 비전 아래 ‘기관 생산성 및 효율성 극대화’, ‘수요자 맞춤형 가치 공급’, ‘신뢰받는 기관 운영체계 구축’, ‘합리적 조직문화 조성’의 4가지 전략목표를 토대로 시민의 삶의 질과 도시의 미래가치를 높이는 혁신 공기업으로 발돋움하기 위해 노력을 기울이고 있습니다.

다음으로 양주도시공사의 2026년 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다.

779쪽, 「중대재해 예방 및 안전보건 경영 강화」입니다.

우리 도시공사에서 양주시로부터 위탁받은 모든 사업장은 중대 산업재해 및 중대 시민재해 대상 시설입니다.

따라서 안전 경영 강화 기조에 따라 현장 중심의 예방 활동 강화를 통해 중대 산업재해와 중대 시민재해 등 운영 중 발생할 수 있는 각종 안전사고들을 사전에 예방하고, 공사의 안전보건 관리 체계를 고도화하기 위하여 현재 공사는 전 사업장 관리감독자 배치 및 중대 시민재해 대상 시설 민·관 합동점검, 드론을 활용한 스마트 점검 등 현장 중심의 안전보건 활동과 중대 시민재해 대상 시설의 집중 관리를 실시하고 있으며, 향후 위험성 평가 시 근로자 참여 확대, 안전문화 캠페인 등을 통해 자기 규율적 안전사고 예방 체계를 내재화하고, 전체 시설물에 대한 시설물 위험등급 분류 등 생애주기 관리 시스템을 구축하여 효율적인 시설물 관리에 만전을 기해 나갈 계획입니다.

780쪽, 「양주동행콜 및 공영주차장의 효율적 운영」입니다.

공사는 현재 양주동행콜과 통합주차관제센터 사업을 통해 총 35대의 교통약자 이동지원 차량과 24개소의 공영주차장을 관리·운영하고 있습니다.

양주동행콜 사업의 경우 2024년 12월 수도권 광역 배차가 전면 시행되면서 배차간격이 길어지는 문제가 발생함에 따라 기존 광역 운영 차량과 별도로 9대의 차량을 추가로 활용하여 배차 예약시스템을 모니터하면서 관내 차량으로 이관을 통해 탄력적으로 운영하는 양주형 배차 시스템을 적용함으로써 배차 대기시간을 기존 약 60분에서 20분으로 단축시키고 있습니다.

또한 이동지원 차량에 자동심장충격기, 산소포화도 측정기, 전기차 7대에 질식소화포 비치로 안전 대응체계를 구축하고 있으며, 공영주차장의 효율적 운영을 위하여 유료화 전환 주차장 확대, 주차장 이용 월 정기권 운영 확대 등을 통한 세입 재원 확대는 물론, 온라인을 통한 주차권 구매, 주차장 카드태그 결제시스템 도입을 통해 시민의 이용편의 증진을 위해 노력하고 있습니다.

금년 하반기에는 슬로프 차량 9대를 신차로 대차할 계획입니다.

781쪽, 「문화관광・편의시설 운영 및 관리」입니다.

문화예술회관, 장흥관광지 및 미술관옆캠핑장, 공중화장실, 수경시설 등의 관리·운영을 통해 지역사회 문화 향유 기회 제공에 기여하는 사업으로 먼저 문화예술회관의 소공연장 등의 시설 운영을 위해 금년도 5건의 공연 공모에 선정되어 총 2억 1,000만 원 규모의 공연 예산을 확보하여 공연을 진행 중에 있습니다.

또 지역 주민과 수경시설 운영을 연계로 한 제8회 「유유페스티벌」을 을지훈련 일정에 따라 기존에서 하루씩 변경된 8월 22일, 23일, 양일간 진행할 계획이며, 현재 6월 말 정식 개장을 시작으로 8월 말까지 관내 발물놀이터 등의 수경시설을 운영 중에 있습니다.

아울러 관내 54개소의 공중화장실의 점검 및 청결, 안전관리를 위해 4개 권역별 2인 1조로 시설관리에 만전을 기하고 있습니다.

782쪽, 「자원순환 체계 구축과 생활환경 서비스 제공」입니다.

자원의 재활용을 위한 선별장 운영, 폐기물 수거를 위한 종량제 물품 판매, 현수막 지정 게시대 운영을 위한 사업 분야로 먼저 재활용선별장에서는 수거된 폐기물의 재활용 선별·처리 후 매각 수익 창출을 위해 재활용품의 공개 매각을 진행하고 있으며, 관내 493개소의 지정판매업소에 안정적인 종량제 봉투 공급 및 135개소의 현수막 지정 게시대의 투명성 강화를 위한 온라인 정기추첨을 진행하고 있습니다.

또한 현장 근로자의 건강관리 및 안전관리에도 노력을 기울이고 있으며, 특히 현재 양주시에서 진행 중인 양주시 생활자원회수센터의 준공 시기가 다가옴에 따라 사업장 내 위험성 평가 및 시운전 등 철저한 사전 준비 등 새로운 선별장으로의 이전과 조속한 운영 안정화에 만전을 기하겠습니다.

783쪽, 「공정하고 안전한 스포츠센터 운영수준 향상」입니다.

현재 공사는 에코스포츠센터, 양주체육복지센터 등 총 5개소의 스포츠센터를 운영하고 있으며, 2026년 1월 1일을 기준으로 5개 센터 공통 ‘5기 기간 수료제’ 강습 프로그램을 시작하여 운영하고 있습니다.

시설 이용 환경 개선, 이용 수칙 위반 및 불공정 이용자에 대한 제한 조치 마련, 수익성 강화 노력 등을 지속적으로 추진 중에 있으며, 향후 서부권스포츠센터의 수소연료전지 사업 참여, 스포츠센터 태양광발전 확대 등을 통해 운영 비용 절감 및 신재생에너지 사업에도 적극적으로 참여하는 한편, 이용약관 등 불공정 요소 및 시민 불편 요소에 대한 지속적인 발굴·개선을 통해 시민이 만족할 수 있는 스포츠센터 운영을 위해 노력하겠습니다.

784쪽, 「이용자 중심의 공공체육시설 운영 관리」입니다.

백석생활체육공원 등 13개소의 실내·외 공공체육시설의 운영에 대한 내용입니다.

축구장, 야구장, 테니스장 등 공공체육시설은 현재 선 추첨 후, 잔여 자리에 대해 선착순 대관으로 운영되고 있으며, 노후화된 시설에 대한 지속적인 개선을 통해 시설 안전과 이용 편의를 제고하기 위해 노력하고 있습니다.

다만, 현재 축구장 인조잔디와 실외 조명설비 관리 측면에서 개선이 필요함에 따라 정부 혁신 시범사업 등에 대한 적극적인 참여를 통해 「인조잔디 친환경 충전재 교체」 및 조명의 원격 제어, 고장진단, 에너지 분석 등이 가능한 「스마트 공공조명 통합관제시스템 구축 사업」을 구축하는 등 효율적인 관리 체계를 구축할 계획입니다.

785쪽, 「디지털 서비스 개방 지원사업(카카오 예약)」입니다.

행정안전부의 공공서비스의 민간앱 개방 공모사업에 선정된 사업으로 공사에서 관리하고 있는 실외 공공체육시설의 대관·결제·환불 등의 서비스를 별도의 공사 회원가입 없이 카카오 앱을 통해 편리하게 이용할 수 있도록 시스템을 구축하고 있는 사업입니다.

본 사업은 행정안전부, ㈜카카오, 프로그램 개발업체, 그리고 양주도시공사가 연계하여 추진하고 있으며, 본 사업에 투입되는 1억 500만 원의 사업비는 전액 국비로 지원받으며, 현재 시스템 운영의 테스트 과정 중에 있으며, 금년 8월 중 정식으로 서비스를 개시할 예정입니다.

786쪽, 「양주시 농업기술센터 청사 이전 건립 공사 추진」입니다.

양주도시공사로 전환 후 첫 번째 건설 대행사업으로 추진하고 있는 양주시 농업기술센터 건립 사업은 7월 17일 현재 기준 75.43%의 공정으로 오는 9월 공사 준공을 목표로 건립 공사 추진에 만전을 기하고 있습니다.

은현면 도하리 682번지 일원에 본관 2층, 별관 지상 1층, 연면적 5,565.31㎡ 규모로 2023년도 6월 건축 착공을 하였으나 2025년 1월 공사 중지된 바 있습니다.

이에 도시공사에서 잔여 사업비 185억 원 중 125억 원을 선투자하여, 건설 대행사업으로 추진할 것을 제안하였고, 2025년 11월 양주시와 위·수탁 협약실시 후 공사를 재개하여 현재 옥외 및 옥상 복합방수, 우수, 오수관로, 옹벽 공사, 전기, 통신, 소방 분야 등에서 계획된 일정대로 공사가 차질 없이 진행되고 있으며, 금년 9월까지 공사를 마무리하고 금년 말 사업을 준공토록 하겠습니다.

788쪽, 「자체 도시개발사업 추진」입니다.

양주도시공사에서 추진하고 있는 도시개발사업에 대하여 보고드리겠습니다.

업무의 성격상 구체적 내용을 공개적으로 설명드리지 못하는 점을 양해 부탁드립니다.

양주시 관내에 약 80만㎡의 도시개발사업 기본계획 수립 및 사업 타당성 조사 용역을 2025년 12월 1일부터 진행하고 있습니다.

용역의 수행은 ㈜도화엔지니어링, ㈜경호엔지니어링에서 맡고 있으며, 현재 용역 중간보고회와 전문가 자문을 거쳐 한국지방행정연구원의 타 법인 타당성 검토에 대한 사전협의를 진행 중에 있습니다.

사전협의 결과에 따라 향후 구체적인 사업계획을 검토하고, 내년 상반기 타 법인에 대한 출자 타당성을 검토할 계획입니다.

789쪽, 「공공건축 대행사업 추진」입니다.

현재 도시공사는 관련 규정에 따라 도시개발 사업뿐만 아니라 공공건축 대행 및 도시계획시설 등의 사업을 위·수탁 협약을 통해 수행할 수 있습니다.

공공건축 대행사업과 관련해서는 현재 장흥면 복합청사 이전 건립 사업을 추진하는 것을 목적으로 그간 양주시의회의 건설사업 위탁 동의안이 가결된 바 있으며, 담당 부서에서 기본 및 실시설계 용역을 진행 중에 있습니다.

용역이 마무리되는 대로 위·수탁 협약 체결을 추진하고, 사업 전반에 만전을 기할 것입니다.

참고로 전국의 기존 도시공사에서는 각 지자체별 공공건축 사업의 대행사업을 통해 자본금 확충을 도모하고 있습니다.

향후 양주시에서 추진하는 각종 공공 건설사업이 양주도시공사에서 진행될 수 있도록 적극적인 검토를 요청드립니다.

790쪽, 「지방공기업 경영평가 대응」입니다.

공사, 공단 등 공기업은 지방공기업법 및 동법 시행령에 따라 행정안전부 주관, 지방공기업평가원 시행으로 연 1회 경영평가를 받도록 법으로 규정되어 있습니다.

경영평가 결과 부진 기관의 경우 경영진단 결과에 따라 임직원의 해임, 사업 축소·개편·청산 등의 경영개선명령 조치가 가능함에 따라 우리 도시공사에서도 철저하게 평가에 대응하고 있습니다.

그동안 공사는 지방공기업 경영평가 전국 최초, 7년 연속 최우수 ‘가’ 등급으로 우수한 평가 받아 왔으며, 금년도의 평가 결과는 8월 중 발표 예정입니다.

양주도시공사가 공기업 경영평가에서 좋은 평가를 받을 수 있도록 많은 지원을 당부드리면서 앞으로도 혁신 경영을 통한 우수 성과 창출을 통해 기관 운영 효율화는 물론, 양주시 대외인지도 제고에도 기여할 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다.

이상으로 양주도시공사 소관 2026년 주요 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 한상민

양주도시공사 사장 수고하셨습니다.

업무보고를 들으시고 질의하실 의원 계십니까? 임재근 의원 질의하여 주시기 바라겠습니다.

임재근 의원

임재근 의원입니다.

보고 잘 들었습니다.

지방공기업 경영평가에서 7년 연속 최우수 가등급, 이렇게 하셨다고 하는데 고생 많으셨습니다.

도시공사에서 하는 사업이 막중하다고 본의원은 생각합니다.

그래서 시설관리공단에서 도시공사로 전환된 지가 얼마나 됐죠, 사장님? 4년 정도 됐죠?

양주도시공사사장 이흥규

4년 됐습니다.

임재근 의원

그래서 도시공사로 전환이 되면서 각종 사업을 할 수가 있죠?

양주도시공사사장 이흥규

네.

임재근 의원

사업 얘기는 좀 이따 하고요.

784페이지 보면 공공체육시설 운영 관리, 이렇게 되어있거든요.

그래서 본의원이 아무래도 체육 쪽에서 많은 일을 하다 보니까, 지금 운영하면서 종목단체하고 협의 많이 하고 있죠?

양주도시공사사장 이흥규

네.

임재근 의원

협의 좀 앞으로도 잘해주시길 부탁드리고, 그리고 체육시설도 본의원이 집행부한테도 체육회장 하면서, 또 도시공사도 마찬가지지만, 이렇게 시설 같은 것 할 때도 충분히 종목단체하고 협의를 해서 해야만 나중에 시설 완료해놓고 별 얘기를 안 한다고 여러 차례 얘기를 했습니다.

그래서 앞으로도 그렇게 해주시기를 당부드리겠습니다.

양주도시공사사장 이흥규

네, 정기적으로 소통하고 있습니다.

임재근 의원

그래서 현재 도시공사 수지 비율이 몇 프로나 되죠?

양주도시공사사장 이흥규

60% 정도 됩니다.

임재근 의원

60% 됩니까?

양주도시공사사장 이흥규

작년도가 59.8%입니다.

임재근 의원

몇 프로요?

양주도시공사사장 이흥규

59.8%요.

임재근 의원

59.8%, 많이 성장한 것 같습니다.

본의원이 8대 때 48%로 기억하고 있는데, 아무튼 60% 가까이 되면 좀 수지 비율이 많이 높아졌다고 생각이 듭니다.

한 가지만 더 하겠습니다.

788페이지 보시기 바랍니다.

자체 도시개발사업 추진인데, 지금 사장님 보고를 쭉 들어보니까 양주시에서 하는 사업, 농업기술센터, 장흥면사무소, 이런 사업을 양주시하고 하는 걸로 판단이 되는데, 자체 도시개발을 도시공사에서 반드시 해야 됩니다.

거기에는 동의하시죠?

양주도시공사사장 이흥규

네.

임재근 의원

동의하시고, 또 자체 도시개발을 해서 수익을 많이 창출해야죠.

양주도시공사사장 이흥규

네.

임재근 의원

수익을 창출해서 도시공사가 수지 비율이 100%가 넘고 해서, 그러면 결국에는 시민들한테 그게 돌아갈 것 아닙니까? 그렇죠?

양주도시공사사장 이흥규

네.

임재근 의원

그래서 자체 도시개발 설명을 해주셨는데, 어디라고는 말씀을 안 하시더라고요.

안 하시는데, 그건 안 하셔도 되고요.

이 진행이 2026년 5월 31일, 과업 기간이 이렇게 되어있는데, 보니까 면적도 상당히 크네요? 작은 건 아닌 것 같아요.

양주도시공사사장 이흥규

네.

임재근 의원

그래서 이 사업을 도시공사에서 원활하게 잘해야 되는데, 사장님이 판단하실 때는 자체 개발사업 하는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

양주도시공사사장 이흥규

자체 개발사업은 이 지역을 선택한 것도 양주시 전체를 어디가 개발 가능성이 있는가를 용역을 줘서 용역 결과를 가지고 하는 거기 때문에 크게 그렇게 문제점은 없는 것 같은데, 지금 경제적으로 경제 상황이나 아니면 아파트 미분양 사태라고 해서 지금 시기를 조절하고 있고요.

지금 현재 저희가 사업 타당성 조사 용역을 중지하고 있습니다.

그 이유는 그 용역 결과를 가지고 우리가 또 타 법인 출자 타당성 용역을 해야 되거든요.

그런데 거기서 사전 협의 결과, 민간 기업의 사전 참여를 먼저 하는 게 좋겠다고 의견이 나와서 그걸 지금 준비 중에 있습니다.

임재근 의원

도시공사는 자체 사업이라든가, 개발사업을 잘해야 됩니다.

해서 향후에 도시공사가 각종 사업을 진행하고, 또 그에 대해서 수익도 많이 창출해서 어느 정도 지금 수지 비율, 본의원이 얘기하지만 수지 비율이 조금 전보다는 신장이 된 것 같아요.

향상이 된 것 같은데, 나머지 부족한 부분은 시에서 지원을 또 이렇게 해서 도시공사가 운영되는데, 도시공사로 전환되면서 자체 사업을 잘해서 도시공사가 집행부로부터 예산 지원받지 않고 운영할 수 있는 기관으로 성장이 돼야 본의원이 생각할 때는 진정한 도시공사가 아닌가, 이렇게 판단이 듭니다.

그래서 지금 준비 단계니까 잘 준비해서 좀 해주시기를 당부드리고요.

또 향후에도 각종 사업을 잘해서 도시공사가 집행부로부터 예산 지원받지 않고 운영할 수 있는 기관으로 성장을 할 수 있도록 우리 사장님 이하 전 직원들이 최선을 다해주시기를 당부드리겠습니다.

이상입니다.

양주도시공사사장 이흥규

네, 알겠습니다.

의장 한상민

임재근 의원 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 정지혁 의원 질의하시기 바라겠습니다.

정지혁 의원

정지혁 의원입니다.

공영주차장 관련해서 질의하겠습니다.

780페이지 보면 옥정, 기산저수지, 덕계역 등 이쪽을 유료로 전환해서 운영하고 있는데, 요즘에는 거의 기계를 설치해놓고 무인으로 하지 않습니까? 지금 현재까지 운영 결과를 보면 주차 수입이 운영비를 제외하고도 실질적인 세입 확대 효과가 있었는지 궁금하고요.

그리고 이어서 유료 전환을 하고 나서 장기 주차 같은 게 좀 줄고 회전율이 좀 높아졌는지, 개선 사항이 있는지, 당초 기대했던 정책 효과가 있는지 좀 설명 부탁드립니다.

양주도시공사사장 이흥규

그 부분은 우리 기획관리부장님이 답변해도 되겠습니까?

정지혁 의원

네.

양주도시공사기획관리부장 최상기

기획관리부장 최상기입니다.

공영주차장 관련해서 지금 의원님 말씀해 주신 공영주차장의 수익은 저희가 자체 운영비로 해서 보면 거의 한 80%, 90% 이상 정도 투입된 비용들, 주차장 요금 수익은 늘어나고 있고요.

아마 점차적으로 늘어날 수 있을 것 같습니다.

그리고 여기 유료화를 시켰다고 하는 것은 저희가 자체적으로 시와 협의해서 주차장에서 요금을 받을 수 있는 지역들, 이런 것들을 그동안 받지 않았던 지역들에 대해서 설치할 때부터 관리하는 과정에서 유료화를 시켜서 수익 증대를 위해서 도모하고 있고요.

장기 주차 문제라든지, 이런 것들은 저희가 계속 모니터를 해가면서 관리를 하기 때문에 현재까지는 그렇게 큰 문제는 없다고 봅니다.

정지혁 의원

그러면 주차 수입으로 운영비는 충분히 충당이 가능하다는 말씀이시죠?

양주도시공사기획관리부장 최상기

저희가 시에서 위탁 대행비를 받고 해서 자체 인건비라든지 운영하고 있고요.

저희가 받는 모든 수입은 시로 다 납부합니다.

그런 식으로 운영하고 있습니다.

정지혁 의원

그럼, 추가적으로 하나만 더 여쭤보겠습니다.

공영주차장 요금 체계가 양주시 모든 주차장에 동일한 기준으로 운영이 되는 건지, 아니면 이용 목적이나 지역 특성에 따라서 탄력적으로 운영할 수 있는지 궁금하고요.

물어보는 목적은 예를 들어서 공원이나 관광지 같은 장시간 주차가 좀 많은 곳은 2시간 무료 후 유료를 한다든가, 이렇게 회전율을 높이는 방식으로 주차장 특성에 맞는 요금 체계가 가능한지 설명 부탁드립니다.

양주도시공사기획관리부장 최상기

현재 공영주차장에서 저희가 관리하고 있는 공영주차장이 여러 가지가 있는데, 특히 관광지 같은 경우에는 관리 조례가 다릅니다.

그래서 아마 관광지는 1일 한 번 들어가면 1일 요금을 징수하게 돼 있고요.

일반 공영주차장은 가급, 나급, 이런 식으로 구분해서 조례에 명시돼있는 대로 평균적으로 일반적인 공영주차장은 10분의 200원 정도의 기준을 가지고 하고 있고요.

참고적으로 서울시나 이런 대도시 같은 경우는 주차장의 요금 등급을 3등급으로 해서 이런 옥정동이라든지, 도심 밀집 지역 같은 데는 외곽 은현, 남면, 이런 데하고는 요금 차이가 있는 걸로 알고 있습니다.

정지혁 의원

네, 이제 주차장 얘기 말고, 축구장 관련해서도 하나 여쭤보려고 하는데, 양주시 축구장과 풋살장이 있는데 축구장이 한 8개 정도 있는 것 같습니다.

축구장의 인조잔디의 일반적인 수명이 어느 정도이고, 이거 교체 주기나 교체 기준은 별도로 또 마련해서 관리가 되고 있는지 설명 부탁드립니다.

양주도시공사사장 이흥규

그 부분은 우리 체육사업부장님이 답변해주시면 좋겠습니다.

정지혁 의원

네.

양주도시공사체육사업부장 이창환

체육사업부장 이창환입니다.

추가적으로 설명드리겠습니다.

일단 인조잔디 구장의 인조 잔디는 보통 문화체육부 이쪽에서 생각하는 사항은 8년 정도를 보고 있습니다.

그러고 저희 쪽에서는 교체 주기에 대해서 좀 연장하기 위해서 수시로 1년에 분기마다 인조잔디 브러싱 작업을 자체적으로 수행하고 있고요.

그리고 고무칩에 대한 성능을 저희가 자체적으로 분석해서 각 구장의 교체하는 우선순위를 정해서 체육과하고 지속적으로 협의를 보고 있는 사항입니다.

정지혁 의원

그러면 지금 축구장이 한 8개 있는데 보니까 제일 최근에 지어진 것 또한 10년 가까이 된 것 같아요.

충진재 교체만으로 충분하다고 판단하시는 건지, 아니면 이전에 또 교체된 사례가 있나요? 그리고 추가적으로 축구장 1면을 인조잔디 교체하면 예산이 많이 들 것 같은데 대략 어느 정도 예산이 드는지 파악하고 계시는지 설명 부탁드립니다.

양주도시공사체육사업부장 이창환

저희 백석생활체육구장이 지금 5년 정도 됐고요.

그다음에 장흥구장도 지금 축구장이 5년 정도, 인조잔디 교체를 진행했던 사항입니다.

그러고 보통은 축구장 하나의 규모에 따라서 교체 비용 예산이 좀 다르긴 합니다.

그래서 보통 8억∼12억까지도 들어가는 걸로 알고 있습니다.

정지혁 의원

이상입니다.

의장 한상민

정지혁 의원 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 임의빈 의원 질의하여 주시기 바라겠습니다.

임의빈 의원

임의빈 의원입니다.

인력이 정원이 281명인데 현재 인원은 262명입니다.

그 인원이 차이가 나는 이유가 무엇입니까?

양주도시공사사장 이흥규

정원보다 적은 거는 지금 정원으로 되어있으면서도 동행콜 같은 경우는 정원의 범위 내에서 기간제를 쓰는 인원이 있고요.

또 개발사업부 같은 경우는 지금 1부 2팀인데 지금 1팀만 운영하고 있습니다.

아직 사업이 확정되지 않아서 인원을 채용하지 못하고 있는 실정입니다.

임의빈 의원

네.

786쪽, 농업기술센터 이전 건립 공사는 총사업비가 289억 7,800만 원이고, 도시공사가 자본금으로 125억을 선투자하는 건데요.

도시공사가 선투자하는 125억의 양주시 상환 시기와 재원, 이자 또는 기회비용, 공사 재무 건전성에 미치는 영향을 구체적으로 밝혀주시기 바랍니다.

또한 현재 공정이 계획보다 다소 낮은 상황에서 9월 공사 준공과 12월 사업 준공을 지키지 못할 경우 추가 공사비와 책임은 누가 부담하는지, 또 월별 공정관리와 지원 대응 계획을 설명해주시기 바랍니다.

양주도시공사사장 이흥규

양주 농업기술센터 청사 이전 건립 공사는 저희 도시공사에서 그동안에 개발사업부가 생기고 나서 사업이 없어서 그야말로 적극 행정의 일환으로 양주의 농업기술센터가 공사가 중지돼 있었습니다.

양주시가 예산을 확보를 못해서 2025년 1월에 중지되어있던 사업을, 중지되면 매년 기간이 늘어날수록 시에는 자금 부담이 되고, 농업기술센터는 빨리 준공이 안 됨으로써 이용이 늦어지는 그런 불편함이 있어서 저희 양주도시공사가 적극 행정 차원으로 우리가 가지고 있는 자본금 183억 중에서 125억을 선투자해서 완공시켜주고, 그다음에 그 125억은 2027년, 2028년도에 받는 것으로 계획을 했습니다.

그래서 그냥 우리가 갖고 있으면 은행 금리 정도만 수익이 생기는 것인데 여기에 선투자함으로써 대행사업비 수수료를 5%를 받습니다.

그래서 5%를 받기 때문에 재정건전성에는 커다란 문제점은 없다고 봅니다.

임의빈 의원

네, 알겠습니다.

788쪽 보시면 용역 중지의 구체적인 사전협의 사항과 현재까지 확인된 사업성, 재무 위험을 시의회에 설명해주시기 바랍니다.

토지비와 금융비용 변동, 분양 가능성, 공사 출자 부담을 반영해 사업을 계속하거나 중단할 객관적인 기준을 무엇으로 정하는 것인지? 또 2027년 다른 법인 출자 타당성 검토 전 어느 단계에서 이것을 의회에 보고하고, 동의를 받을 계획인지 궁금합니다.

2027년도에 다른 법인 출자를 검토한다고 했는데, 이거를 어느 시점에서 의회에다 보고할 생각이십니까?

양주도시공사사장 이흥규

지방행정연구원의 타당성 검토가 끝난 다음에 보고드릴 것 같습니다.

임의빈 의원

그게 언제쯤 되죠?

양주도시공사사장 이흥규

지금 저희 당초 계획은 지방행정연구원에 타당성 조사를 받고, 시의회와 시의 승인을 받고, 그런 다음에 민간사업자를 공모하는 것으로 계획하고 있었습니다.

그런데 지방행정연구원에서 “지금 그렇게 다른 도시공사에서도 그렇게 해보니 민간사업자들이 참여를 안 하는 경우가 많이 있다.

그래서 지금 차라리 민간사업자를 먼저 공모해보는 것이 어떻겠느냐?” 그래서 그런 쪽으로 준비하고 있습니다.

그러니까 실제로 민간사업자를 공모하기 전에는 의회에 보고드릴 겁니다.

임의빈 의원

그러면 2027년도도 정해진 거는 아니네요?

양주도시공사사장 이흥규

네.

임의빈 의원

여기 보고 사항 중에.

네, 알겠습니다.

그리고 782쪽의 자원순환 체계 구축의 안전관리는 어떻게 하고 계십니까?

양주도시공사사장 이흥규

저희가 지금은 시대적 화두가 안전이 가장 중요하게 되기 때문에 안전관리팀을 사장 직속으로, 과거에 체육사업부에 있었습니다만 사장 직속 기관으로 승격을 했고요.

또 거기서 회사 전체에 대한 안전관리 및 재활용사업장에 대해서도 안전관리를 하고 있습니다.

각 부서별로 책임자를 지정하고, 하고 있습니다.

임의빈 의원

건강관리도 같이 하고 있는 건가요?

양주도시공사사장 이흥규

네?

임의빈 의원

직원의 건강관리도 같이 하고 있는 거예요?

양주도시공사사장 이흥규

네.

임의빈 의원

이 재활용 선별 부서에서 직원들의 불만이 많습니다.

업무가 많이 힘들다고 하고요, 환경이 많이 안 좋다고 그렇게 민원이 많이 발생되는데 이 점 고려해주십시오.

양주도시공사사장 이흥규

그동안은 환경도 열악하고, 또 새로운 사업장이 건축 중이기 때문에 새로운 사업장으로 가면 자동화되기 때문에 사실 인력 투입도 증원을 못 하고 한 부분이 있어서 지금 현재 직원들이 업무가 많은 것은 사실입니다.

임의빈 의원

그리고 783쪽에 보면 스포츠센터 운영에 관해서요.

옥정동의 스포츠센터는 이용객이 많은 편인데, 에코에 대한 인원이 많이 부족한 것으로 알고 있습니다.

이용객이 많이 부족한 것으로 알고 있습니다.

여기에 또 청소 관리가 많이 미흡하다는 민원이 발생되고 있는데요.

직원 관리를 좀 철저히 해주시기 바랍니다.

양주도시공사사장 이흥규

네, 더 적극적으로 대처하겠습니다.

임의빈 의원

이상입니다.

의장 한상민

임의빈 의원 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 김현수 의원 질의하시기 바라겠습니다.

김현수 의원

김현수 의원입니다.

먼저 지방공기업 경영평가 7년 연속 전국 최초 최우수 되신 것 축하드리고, 8월에 올해 평가가 나오죠?

양주도시공사사장 이흥규

네.

김현수 의원

8년 연속 기대해도 되겠죠?

양주도시공사사장 이흥규

네, 열심히 노력하고 있습니다.

김현수 의원

에코스포츠센터에 대해서 잠시 질의를 드릴게요.

우리 노후시설 개선 공사 다 완료했나요?

양주도시공사사장 이흥규

지금 공사 중입니다.

김현수 의원

자원회수시설에서 노후 배관공사가 지금 진행 중인가요?

양주도시공사사장 이흥규

네.

김현수 의원

그게 언제쯤 완료될 예정인가요?

양주도시공사사장 이흥규

체육사업부장님이 답변해도 되겠습니까?

양주도시공사체육사업부장 이창환

체육사업부장이 대신 답변드리겠습니다.

지금 에코스포츠센터는 전체적인 목욕탕, 그리고 라커룸, 그리고 시설 배관 부분도 그렇고 해서 지금 휴관해서 7월 30일까지 보수를 완료할 예정에 있습니다.

김현수 의원

지금 휴관 중이에요?

양주도시공사체육사업부장 이창환

네, 지금 휴관해서 공정대로 진행하고 있습니다.

김현수 의원

7월 말까지 완료 예정인 거고?

양주도시공사체육사업부장 이창환

네, 맞습니다.

김현수 의원

8월에 다시 개관할 예정이시고요?

양주도시공사체육사업부장 이창환

네.

김현수 의원

헬스장이나 탈의실의 노후시설은 다 개선하신 거고, 지금 배관만 남아있는 거죠?

양주도시공사체육사업부장 이창환

네, 지금 목욕탕도 그렇고 지금 전면적인 리모델링이 들어갔고요.

배관도 이제 일부는 수선이 들어갔습니다.

김현수 의원

리모델링 후에 지금 시설 이용객에 대한 만족도는 어느 정도 지금 나오고 있어요?

양주도시공사체육사업부장 이창환

지금 7월 30일까지 공사를 끝내고 저희가 만족도 조사를 한번 진행해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

김현수 의원

지금 에코의 샤워실이나 목욕탕시설, 그다음에 지금 사용 안 하는 시설들이 있잖아요? 공간들.

앞으로 향후 필요 없는 공간을 새로운 시설로 계획 같은 거 지금 잡고 계시는 거 있으세요? 예를 들면 거기의 GX룸이나 스쿼시장, 지금 이용객이 현저히 적잖아요? 그 시설을 지금 계속 고집해서 가지고 갈 이유가 없을 것 같아요.

그래서 새로운 시설로 하고, 그다음에 사우나 시설도 있죠?

양주도시공사체육사업부장 이창환

네, 있습니다.

김현수 의원

그런데 지금 그게 운영이 됩니까? 안 됩니까?

양주도시공사체육사업부장 이창환

지금 사우나 시설은 운영이 안 되고 있고요.

김현수 의원

안 되고 있죠?

양주도시공사체육사업부장 이창환

거기에 지금 라커가 좀 부족한 상황이라 라커를 지금 그쪽에서 운영하고 있습니다.

김현수 의원

그래서 그런 필요 없는 시설들을 추후 리모델링할 수 있는 계획을 한번 잡으셔서 이용객들이 편리하게 이용할 수 있도록 추후 계획을 한번 잡아서 보고해주시길 부탁드리겠습니다.

양주도시공사체육사업부장 이창환

네, 알겠습니다.

김현수 의원

이상입니다.

의장 한상민

김현수 의원 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 이지연 의원 질의하여 주시기 바라겠습니다.

이지연 의원

이지연 의원입니다.

존경하는 임의빈 의원님께서 질문하셨던 자원순환 체계, 782페이지요.

지금 여기 은현 선별장이잖아요?

양주도시공사사장 이흥규

네.

이지연 의원

근데 본의원이 이곳에 두 번 가봤습니다.

한 번은 행감에서 행감 현장 방문으로 한 번 갔고, 한 번은 민원 제기가 되는 부분과 쓰레기가 적치돼서 정말 벌레까지 들끓는 상황에서 제가 두 번 방문했었는데, 저희가 행감으로 현장 방문할 때는 엄청 많이 치워 놓으셨던 거더라고요.

그런데 직접 가서 보니 사태가 굉장히 많이 심각했고, 기계 노후화 설비에다가 직원분들이 정말 그 더운 여름에 모든 위생 관리가 전혀 되지 않는 곳에서 하는데 건강검진만으로는 해결될 부분이 아닐 정도로 보였습니다.

지금 이런 문제들은 항상 일하시는 분들의 노고는 너무 말씀드릴 수도 없는 상황이고요.

인원이 그나마 또 인원도 모자라서, 지금 인원이 그러면 현재 모자람은 없이 다 진행이 되고 있다는 말씀이신 거세요?

양주도시공사사장 이흥규

아까도 말씀드렸지만, 인원은 지금 이전할 계획이 있어서 인원을 더 확충 못 해드리고 있는 입장이고, 저희가 여름 같은 경우는 기간제를 활용해서 하고 있는데 실질적으로 환경은 열악합니다.

열악해서 이번에 더군다나 지금 거의 준공이 돼서 거기로 옮겨가고 그쪽에서 작업을 할 계획으로 돼 있기 때문에 지금 많이 부족한 건 사실입니다.

이지연 의원

많이 부족한데, 임기제가 지금 현재 몇 명 운영하신 거예요? 현재로서 임기제 몇 분 지금 되어있으세요?

양주도시공사사장 이흥규

자세한 부분은 우리 기획관리부장님이 답변해도 되겠습니까?

이지연 의원

네.

양주도시공사기획관리부장 최상기

기획관리부장이 답변드리겠습니다.

현재 현장의 현장 근로자는 24명이 일을 하고 있습니다.

그래서 하루에 폐기물이 한 20톤∼25톤 정도가 들어오는데, 당초에 저희 시 하고 협의를 해서 할 때 선별률을 한 60% 이상 이렇게 해서 하다가 최근에는 지금 말씀하신 대로 환경이라든지, 여건에 문제가 생겨서 선별률을 좀 줄이더라도 환경적으로 근로자들이 좀 편하게 일을 할 수 있도록 선별률을 좀 줄여서 한 50% 정도로 이렇게 하고 있고요.

나머지 잔재물은 바로 대흥에코택이라는 회사에서 수거해가도록 그렇게 정리를 하고 있습니다.

이지연 의원

그러면 민간으로 넘기셨단 말씀이신 거네요?

양주도시공사기획관리부장 최상기

아니요, 최종 폐기물은 저희가 하고 난 잔재물들은 정리하고 난 것들은 다른 업체에서 가서 거기서 최종 처리를 하고 있습니다.

이지연 의원

일의 강도는 그러면 많이 줄어들었다는 말씀이신 거예요?

양주도시공사기획관리부장 최상기

강도는 줄어들 수가 없고요.

어쨌든 환경적으로 개선을 많이 해야 하는데, 저희가 준공이 돼서 지금 현재 인수인계 절차를 밟고 있는데 새로운 현장 사업장으로 가면 아마 지금보다는 환경적으로는 많이 좋아질 것 같고요.

일이라든지, 이런 것도 좀 많이 개선될 것 같습니다.

이지연 의원

새로운 사업장으로 가면 환경이 개선되는 건 너무 당연한 거고, 지금 현재의 문제점을 말씀드리는 거고요.

일하시는 분들 저도 현장 가서 봤지만 진짜 어떻게 말로 표현이 안 될 정도로 심각하던데, 심지어 올라가는 선별 작업장에 죽은 개나 고양이 많이 섞여 있기도 하고, 많이들 문제잖아요.

위생 관리에 좀 철저히 해주시고, 그리고 직원분들 건강검진만 아니라 일반적으로 위생 관리를 할 수 있는 보조적인 부분도 좀 같이 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다.

양주도시공사기획관리부장 최상기

네, 의원님 말씀하신 거 이상으로 저희도 신경 많이 쓰도록 하겠습니다.

이지연 의원

이상입니다.

의장 한상민

이지연 의원 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 정현호 의원 질의하여 주시기 바라겠습니다.

정현호 의원

정현호 의원입니다.

이흥규 사장님이 도시공사 사장으로 재직하시면서 도시공사가 굉장히 안정됐다는 느낌을 많이 받고 있습니다.

전에는 몰랐었는데요, 이제 4년 정도 이렇게 지나다 보니 굉장히 안정된 느낌이 많이 있다는 말씀을 먼저 드리고요.

783페이지 좀 보겠습니다.

스포츠센터 운영 수준 향상.

향후 추진계획에 보면 서부권 스포츠센터에 수소 연료전지 사업을 앞으로 하겠다고 표기가 돼있어요.

어떤 식으로 할 건지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

양주도시공사사장 이흥규

우리 체육사업부장님이 자세한 설명 부탁드려도 되겠습니까?

양주도시공사체육사업부장 이창환

체육사업부장이 대신 설명드리겠습니다.

일단 대륜하고 미코파워라는 업자들하고 같이 협약을 맺어서 지금 진행 중에 있는 사항이고요.

그리고 착공은 9월 1일 정도 예정에 있습니다.

그리고 내년 8월 31일까지는 어느 정도 준공 예정에 있고요.

그거를 진행하면서 스포츠센터의 열에너지를 좀 보조해줄 수 있는 부분하고, 광적 지역에 도시가스 진입하는 부분까지 어느 정도 지금 얘기가 되고 있는 사항입니다.

정현호 의원

원래 그 연료전지 3킬로짜리인가요? 하려다가 지금 안 된 거죠? 연료전지를 하려다가 안 돼서 지금 수소전지로 바꾸는 과정인가요?

양주도시공사체육사업부장 이창환

아닙니다, 처음부터 수소 연료전지로 진행했던 사업으로 알고 있습니다.

정현호 의원

처음에는 그냥 연료전지였다가 지금은 수소 연료전지로 바꾸는 거 아니에요?

양주도시공사사장 이흥규

아닙니다, 처음부터.

정현호 의원

아니에요? 그러면 따로따로인가요?

양주도시공사사장 이흥규

네.

정현호 의원

알겠습니다.

그리고 그다음 칸에 보니까 태양광 발전을 확대해서 옥정, 양주국민, 에코스포츠센터에 신재생에너지를 적극 활용하겠다.

태양광은 어떤 식으로 계획하고 계세요? 향후 추진계획이니까요.

양주도시공사사장 이흥규

지금 현재 태양광 발전사업은 시에서 저기 하는 태양광 발전사업이 스포츠센터에 주로 하고 있고요.

앞으로 태양광 발전사업에 대해서 저희 도시공사도 할 수 있는 영업 분야이기 때문에 도시공사가 태양광 발전사업을 하면 어떻겠느냐 그래서 지금 검토 중에 있습니다.

정현호 의원

실현 가능하시겠습니까?

양주도시공사사장 이흥규

그건 어차피 시하고 의회의 협의가 필요합니다.

저희가 타당성을 조사해서.

정현호 의원

도시공사 자체가 하는 게 아니라 시에서 하는 걸로요?

양주도시공사사장 이흥규

아니, 지금 현재는 시에서 하고 있는 거고요.

도시공사가 자체로 하려면 그런 부분을 지금 저걸 하는데, 제가 그쪽 분야에 좀 검토를 시키고 있는데 사실은 저희가 그런 거를 검토할 수 있는 파트가 없습니다.

그래서 지금 여러 가지를 고민했는데, 지금 파주도시공사가 태양열을 하고 있는데 거기도 어차피 시에서 투자한 사업입니다.

그래서 하고 있고요.

저희도 그런 것을 보고, 지금 평택도시공사는 해양에 커다랗게 태양광 발전사업을 하는데, 저희도 태양광 발전 쪽을 검토 중에 있습니다.

정현호 의원

알겠습니다.

신재생에너지 적극 활용을 당부드립니다.

양주도시공사사장 이흥규

네.

정현호 의원

786페이지 보겠습니다.

그런데 올 9월에 준공이 된다고 되어있는데, 지금 64%인데 9월, 이게 5월이니까 6, 7, 8, 9...

4개월이면 다 되는 건가요?

양주도시공사사장 이흥규

지금 외부 공사는 다 되어있고요.

내부 공사나 전기 공사, 통신 공사만 하기 때문에 지금 현재로서는 78%로 되어있습니다.

정현호 의원

현재 78%예요?

양주도시공사사장 이흥규

네, 75.43%입니다.

정현호 의원

그러면 예산 부족 부분도 없고요?

양주도시공사사장 이흥규

네.

정현호 의원

알겠습니다.

다행입니다.

788페이지 보겠습니다.

자체 도시개발사업, 다른 의원님들께서 많이 말씀해주셨는데요.

도시공사가 된 이유는 자체 도시개발사업을 하기 위해서 도시공사가 됐습니다.

그런데 아직 실적은 없죠.

양주도시공사사장 이흥규

네.

정현호 의원

80만㎡면 24만 평 규모, 굉장히 크고요.

위치는 어디인지 말씀을 안 하고 계시고, 그게 맞는 것 같습니다.

용역 중지가 됐어요, 5월 18일에.

사전협의 이행 기간 확보, 이게 무슨 말입니까? 설명 좀 부탁드리겠습니다.

양주도시공사사장 이흥규

아까 말씀드렸다시피 당초 계획은 이 용역을 가지고 한국지방행정연구원에 타 법인 출자 타당성 용역을 주려고 했는데 준공 나기 전에 한국지방행정연구원에 사전 방문을 해서 “우리가 이러이러한 사업을 하고 있는데 어떻게 했으면 좋겠느냐? 자문 좀 해줘라.”라고 자문을 받아보니까 지금까지 모든 기초 단위 공기업에서 다 이런 방식으로 우리처럼 했는데 자기네가 지금 추이를 보니까 다 해놓은 다음에 민간사업자를 참여하라고 하니 민간사업자들이 수익성이 나지 않기 때문에 참여를 안 하는 것 같다.

그러니까 먼저 민간사업자를 선정해서 그쪽이랑 협의를 해서 용역을 줬으면 좋겠다, 그런 의견이 나왔습니다.

그래서 지금 당초 계획보다는 바꿔서 민간사업자를 먼저 공모하는 쪽으로 지금 계획을 바꿔서 하기 때문에 준공이 나면, 우리가 필요한 사항에 대해서 용역보고를 안 해주기 때문에 중지시켜놓고 지금 진행하고 있는 상태입니다.

정현호 의원

그러면 다른 법인 출자 타당성 검토라는 말이 민간사업자?

양주도시공사사장 이흥규

아니, 그러니까 저희 도시공사가 하면 다른 민간사업자랑 PFV를 구성해서 별도의 회사를 하나 만듭니다.

그래서 우리 도시공사가 51% 이상 투자를 하면 공공 사업성을 인정받기 때문에 토지 수용이 가능합니다.

그래서 민간사업자는 참여하는 거고, 그렇게 우리 도시공사와 민간사업자가 PFV를 구성해서 그 PFV를 구성한 회사가 금융기관으로부터 PFV를 받아서 하는 사업이라고 보시면 되겠습니다.

정현호 의원

그러면 결과적으로 원점으로 돌아가는 상황이 되는 거네요? 민간사업자가 처음부터 다시 수익 검토를 해야 되는 거고, 사업성을 검토해야 되는 거고, 그러면 우리가 지금까지 했던 거는 민간한테 맡겨야 되는 상황이 되는 겁니까?

양주도시공사사장 이흥규

아니죠, 그게 아니고요.

민간사업자의 의중을 듣지 않고 우리 도시공사나 시나 용역회사 나름대로의 용역을 해서 내놓다 보니 민간사업자들이 자기네들의 요구사항이 안 들어가 있기 때문에 수익성이 많이 안 나거든요.

그러니까 우리 관은 공공성에 더 중심을 두고, 민간사업자는 수익성에 두는데, 그런 부분이 혼합돼서 그야말로 민간사업자가 참여할 수 있는, 그들이 원하는 부분이 뭐가 있는지 좀 확인해서 그걸 반영해서 용역을 줬으면 좋겠다, 그런 얘기입니다.

정현호 의원

물론, 수익이 많이 나면 좋지만, 우리 도시공사는 수익을 많이 내는 게 목표가 아니잖아요?

양주도시공사사장 이흥규

네.

정현호 의원

그래서 민간은 당연히 많은 수익을 내는 게 목표고요.

그 절충이 좀 필요할 것 같고, 그러면 민간 같이 참여할 수 있는, 검토를 같이 할 수 있는 민간업체는 수배가 되셨나요?

양주도시공사사장 이흥규

공고를 합니다.

저희가 임의대로 어느 한 군데를 할 수는 없고요.

우리가 사업에 민간사업자가 참여할 수 있는 걸 공모를 해서 해야 됩니다.

그렇게 공모할 예정입니다.

정현호 의원

공모하게 되면 지금 계획하고 있는 것들이 전부 다 알려지는 상황이 되는 거 아니에요?

양주도시공사사장 이흥규

그렇죠.

정현호 의원

그러면 지금까지 비밀로 했던 게 다 공개가 돼버리지 않습니까?

양주도시공사사장 이흥규

그렇죠.

정현호 의원

참, 어느 게 먼저인지 아이러니한데요.

지금 현재 그러면 결정하신 거는 민간한테 공고하겠다?

양주도시공사사장 이흥규

네.

그러니까 타 법인 출자 타당성을 검토해주는 기관이 3개 기관이 있는데요.

국가에서 지정한 기관이 있습니다.

그 기관 중 하나가 한국지방행정연구원인데 한국지방행정연구원에서 타 법인 출자 타당성에 대한 용역을 주로 하거든요.

거기하고 사전 협의한 결과가 지금처럼 해보니, 여기 가까운 포천 같은 경우도 민간사업자를 나중에 공모하다 보니까 참여를 안 하는 그런 현상이 많이 나왔습니다.

그래서 그런 부분을 보완하기 위해서 민간사업자를 사전에 참여시키는 것이 좋겠다는 의견이 나와서 그걸 반영하려고 하고 있습니다.

정현호 의원

네, 지금까지 오래 이렇게 해오셨는데요.

이제부터는 속도감 있게 하는 게 중요할 것 같습니다.

양주도시공사사장 이흥규

네.

정현호 의원

빨리 모집하고, 어차피 다 공개가 될 거니까 빨리빨리 진행하는 게 맞을 것 같아요.

지금 양주시 지가가 계속 많이 오르고 있잖아요? 기대치도 많이 높아지고 있고.

양주도시공사사장 이흥규

네.

정현호 의원

그게 더 지연되지 않게 최대한 속도감 있게 진행하시길 당부드립니다.

양주도시공사사장 이흥규

네, 의원님 의견 충분히 반영해서 적극적으로 하겠습니다.

정현호 의원

네, 이상입니다.

의장 한상민

정현호 의원 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 임재근 의원 질의해주시기 바라겠습니다.

임재근 의원

임재근 의원입니다.

지금 존경하는 정현호 의원님 말씀하신 민간사업자, 양주역세권 사업이 민간사업자하고 양주시하고 같이 한 사업인 거 사장님 알고 계시죠?

양주도시공사사장 이흥규

어디요?

임재근 의원

양주역세권 사업.

양주도시공사사장 이흥규

네.

임재근 의원

그래서 본의원이 기억하기로는 민간이 49%, 코레일이 9%, 나머지는 양주시가 지분을 갖고 사업을 시행한 겁니다.

그래서 이 사업은 민간업자가 반드시 참여를 해야 되는 사업입니다.

그래서 양주도시공사에서 자체적으로 할 수 있는 사업이, 할 수가 없어요, 본의원이 볼 때는.

양주도시공사사장 이흥규

네.

임재근 의원

그래서 민간사업자를 참여시켜서, 또 민간사업자가 참여해야 신속하게 사업이 진행됩니다.

그래서 우리 도시공사에서 이런 것도 의원님들한테 상세하게 나중에 잘 설명해주시기를 좀 부탁드리고요.

지금 도시공사 자체 사업, 본의원이 볼 때는 도시공사 운명이 걸린 중요한 사업입니다.

그래서 시설공단이 아닌 도시공사로서 역할을 할 수 있는, 그래야 도시공사가 제대로 자리 잡을 것 아닙니까? 그래서 민간사업자도 신속하게 해서 사업이 신속하게 진행될 수 있도록 그렇게 조치해주기를 당부드리겠습니다.

양주도시공사사장 이흥규

네, 알겠습니다.

임재근 의원

이상입니다.

의장 한상민

임재근 의원 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 유선희 의원 질의해주시기 바라겠습니다.

유선희 의원

유선희 의원입니다.

다른 의원님들이 말씀하신 질의 내용 잘 들었고요.

궁금한 사항에 대해서 몇 가지 더 있어서 여쭤보겠습니다.

주차장에 대한 부분인데, 아까 존경하는 정지혁 의원님께서 말씀하신 공영주차장 수입이 점차 나아지고 있다고 말씀하셨는데, 이 근거 자료나 요청 자료가 있을까요? 근거 자료 요청합니다.

또한 여기 보면 제가 궁금한 점은 운영 차량에 보면 35대, 28대, 대체 수단 6대라고 되어있는데, 이 대체 수단은 어느 때 사용하고 있는지, 그거에 대해서 궁금한 사항이 있으니 답변해주십시오.

양주도시공사사장 이흥규

슬로프 차량은 장애인 휠체어가 직접 탈 수 있는 차량이고요.

이거 대체 차량은 그냥 승용차라고 보시면 되겠습니다.

그래서 과거에는 대체 차량은 큰 대도시들이, 경기도가 슬로프 차량은 자기네가 지원해주면서 대체 차량은 지원을 안 해줬습니다.

그러다 보니까는 의정부나 성남, 대도시들은 자기네 예산 갖고 대체 차량을 했었는데요.

저희가 경기교통공사에도 건의해서 저희 같은 경우도 대체 차량을 지원해주게 됐습니다.

그래서 굳이 휠체어를 타지 않는 장애인은 슬로프 차량이 아닌 대체 차량을 이용하는 그런 시스템을 만들어준 겁니다.

유선희 의원

일단은 무엇보다 이용자의 편의를 위한 효율적인 운영이 되도록 요청드리고요.

또한, 여기 781페이지 보면 물놀이형 수경시설 개장 및 운영관리라고 되어있습니다.

여름에는 물놀이가 가장 중요하죠.

그리고 이거는 시민의 안전에 가장 중요한 요인이기 때문에 예방 중심의 안전 관리 체계가 제대로 작동되어 있는지, 또한 어떻게 계획하고 있는지.

양주도시공사사장 이흥규

네, 수경시설이 저희한테 12개소가 있는데요.

발물놀이터가 7개소, 바닥 분수가 7개소가 있는데, 각 물놀이장에는 저희가 2명씩 시설 관리 및 안전 요원이 배치돼있습니다.

그럼에도 불구하고 요즘 어린이들이 자유분방하게 움직이기 때문에 사실 어려운 점이 많이 있습니다.

유선희 의원

안전 관리에 무엇보다 더 신중하게 잘 신경 써주시길 당부드립니다.

이상입니다.

양주도시공사사장 이흥규

네, 알겠습니다.

의장 한상민

유선희 의원 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 계시지 않아서, 제가 몇 가지만 좀 당부의 말씀을 드리려고 합니다.

우리 서부권스포츠센터 수소 연료전지사업을 9월 1일에 착공하셔서 8월 31일에 준공을 하신다고 하셨어요.

열에너지 사업인데, 여기 보시면 운영비 절감이라고 돼있는데 어떤 부분에서 운영비가 절감되고, 그러면 우리 공사에서 지금 사용하는 것의 몇 % 정도 절감이 될까요?

양주도시공사사장 이흥규

그 부분은 우리 체육사업부장님이 답변해주시기를 부탁드리겠습니다.

양주도시공사체육사업부장 이창환

체육사업부장이 대신 답변드리겠습니다.

먼저 저희 운영비 관련해서는 수소 연료전지를 만드는 과정에서 열이 발생합니다.

열이 발생하는데, 그 열을 저희 수영장 수영풀 용수 있지 않습니까? 그쪽에 물 데우는 데 쓰는 그 열로 해서 한 4,000만 원 정도 절감 효과가 있을 것 같습니다.

의장 한상민

연 4,000만 원?

양주도시공사체육사업부장 이창환

네, 맞습니다.

그러고 대체적으로는 이거는 추가적인 사항인데, 저희가 저희 사무실 임대나 부지 임대 같은 부수적인 수입이 있을 걸로 예상되고 있습니다.

의장 한상민

본의원이 담당 부서에도 얘기했어요.

그런데 이 열 자체가 지금 우리 스포츠센터에서 쓰는 거는 일부분이라고 그러더라고요.

더 많은 열을 생산하는데 그거를 저희가 감당을 못한다고 그러더라고요.

그 부분은 우리 부장님이나 사장님께서 우리 담당 부서랑 계속해서 합의하셔서 좀 더 나은, 더 이용 가능한 그런 사업을 한번 좀 찾아봐 주셨으면 좋겠고요.

양주도시공사사장 이흥규

네, 알겠습니다.

의장 한상민

또 하나, 우리 기술센터인데 이게 좀 장단점이 있는 것 같아요.

아까 우리 사장님께서 설명하실 때 대행 사업비 5%가 들어가는데 본의원이 볼 때는 그 5%라는 게 솔직히 말하면 공사가 끼지 않으면 그 5%라는 거는 안 들어가도 되는 돈이라고 생각하는 분들도 계실 거예요.

그런데 장단점이 있죠? 만약에 타 업체에다 맡기면 어느 정도 기간이 끝나면 어떤 시설에 대한 도면이 없으면 A/S도 힘들다든지, 그런 부분이 있지만, 우리 공사에서 하게 되면 그런 부분도 계속 갖고 있으니까 유지 보수가 가능하고, 여러 가지가 있는데, 그 5%가 들어간다는 생각도 있고, 여러 가지 생각이 있는데 그 5%에 대한 생각이 들지 않도록 책임감을 가지고 좀 진행해주셨으면 좋겠습니다, 사장님.

양주도시공사사장 이흥규

네, 알겠습니다.

의장 한상민

그리고 우리 대행 사업 중에 주차장 있죠? 대형 주차장.

양주도시공사사장 이흥규

네.

의장 한상민

그런데 이것을 차량관리과에서 하는 건데, 본의원이 좀 아쉬운 부분은 뭐냐 하면 대행 사업을 받았으면 일례로, 저희 대형 주차장이 양주시에 몇 개 있습니까? 사장님, 두 군데 있고요.

거기 지금 이용률이 어떻게 되는지 혹시 파악하고 계실까요? 우리 부장님이 답변해주세요.

양주도시공사기획관리부장 최상기

기획관리부장이 답변드리겠습니다.

광적에 있는 거는 좀 많이 비어 있고요.

덕정 쪽에 있는 건 그래도 많이 차 있습니다.

의장 한상민

제가 매번 드리는 말씀인데, 가보면 주위에 대형 차량이 너무 많아요.

근데 차량관리과에다 얘기하면, 그래서 이번에 건설 기계 예를 들어 번호판이 다른 것도 들어오게 해놨어요.

제가 드리고 싶은 말씀이 뭐냐면 대행 사업을 하면 요금만 받는다고 생각하지 마시고, 그거를 좀 잘 이용할 수 있게끔 지역에다 홍보도 하시고, 같이 좀 하셨으면 좋겠어요.

차량관리과는 도시공사에다 넘겼다고 그러고, 도시공사에서는 어차피 주체는 차량관리과라고 얘기를 하시면, 차량관리과에서 불법주차단속을 나가면, 거기에 차가 좀 더 들어올 수 있게 홍보는 우리 도시공사에서도 좀 신경을 써주시면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

양주도시공사사장 이흥규

네, 알겠습니다.

의장 한상민

우리 체육시설 민원 많지요? 스포츠센터 여러 의원님들께서 말씀하셨는데 일례로 많은 체육시설 중에 축구장 있겠죠.

저희가 양주 시민 우선이고, 예약제로 운영이 되는데 그런데도 민원이 좀 많이 들어오는 편입니다.

축구장 같은 경우에 “이용하기 너무 어렵다.”, “지정된 단체만 준다.” 그래서 제가 개인적으로 여쭤봤을 때는 “그런 건 없다.”라고 얘기를 하는데, 청소년 수련원에 있는 축구장 같은 경우에는 한 2개 팀, 3개 팀에서 거의 독점을 한다고 합니다.

그러니까 그런 부분도 우리 부장님이 됐든, 사장님이 됐든, 체육시설 같은 경우에는 여러 시민들이 사용하실 수 있게 관리 감독을 좀 철저히 해 주셨으면 좋겠습니다.

양주도시공사사장 이흥규

네, 알겠습니다.

다만, 청소년 수련관 축구장은 도시공사에서 관리하고 있는 것이 아닙니다.

의장

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