당신의 어업 활동을 공공기관이 대신 관리해줍니다. 청년
수산업법 일부개정법률안
- 대표발의
- 서삼석 더불어민주당
- 심사 기간
- 2026.10.08 ~ 10.17
- 제출일
- 2026.10.07
- 공식 출처
- 의안정보시스템
심사 마감
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의견
이 법안은 공공기관이 직접 어선을 매입해 임대하는 방식을 도입해 청년 어업인의 진입 장벽을 낮추고, 베테랑 농업인에게는 매각을 통한 연금 옵션을 확대합니다. 그러나 공공기관의 역할 확대와 함께 운영 효율성 및 재정 부담 증가 가능성도 존재합니다.
좋아지는 점
청년 농업인에게 저렴한 비용으로 어선을 임대할 수 있는 기회 제공
베테랑 농업인에게는 매각을 통한 안정적 수익 및 연금 옵션 제공
민간 중간 개입 없이 공공기관이 직접 운영해 안정적 사업 관리
어선 공급과 수요를 매칭해 시장 유연성 향상
걱정되는 점
공공기관의 대규모 투자로 예산 부담 증가 가능성
민간 기업의 역할 축소로 시장 경쟁력 약화 가능성
어선 매입 및 관리의 복잡성으로 인한 운영 지연 가능성
청년 농업인의 초기 진입 비용 완화 효과가 제한적일 수 있음
현행법은 「수산업ㆍ어촌 발전 기본법」의 포괄 규정을 통해 기존 어업인 소유 어선을 청년에게 임대하고 임차료ㆍ어구구입비ㆍ어업교육을 지원하는 어선청년임대사업을 2022년부터 시범사업의 형태로 진행하면서 청년의 초기 진입비용 부담 완화를 지원하고 있음.
하지만 현행 사업 방식은 민간 간 어선 임대차 계약을 중개하는 방식에 의존하고 있어 어선 임대차의 금지 특약으로 인해 임대용 어선 확보의 어려움 있고, 사업 지침상 담보대출이 없는 어선만 임대를 할 수 있도록 하면서 어선어업 수요와 어선 공급의 매칭 및 임대 규모 확대에 구조적 한계를 보이고 있음.
이에 어선ㆍ어업 등의 내용을 규정한 「수산업법」에 공공기관이 직접 어선을 매입하여 보유ㆍ관리하고, 청년에게 임대하는 공공 매입ㆍ임대 방식 근거를 마련하여 사업의 안정성과 확장성을 확보하면서 청년 어업인에게는 어선어업 진출의 기회를 제공하고, 고령 어업인에게는 어선 매각을 통한 연금형 은퇴 수단을 폭넓게 보장하고자 함(안 제40조의2 신설).
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