현행법은 항공기사고, 항공기준사고 또는 항공안전장애 중 국토교통 부령으로 정하는 사항을 발생시켰거나 발생한 것을 알게 된 항공종사 자 등 관계인으로 하여금 그 사실을 국토교통부장관에게 의무적으로 보고(이하 “항공안전 의무보고”라 함)하도록 규정하고 있음.

또한 항공 종사자 및 객실승무원의 주류ㆍ마약류 섭취 및 항공기 내 흡연을 엄 격히 금지하고, 이를 위반할 경우 형사처벌을 부과하도록 하고 있음.

그런데, 항공안전 의무보고 대상에는 항공종사자 및 객실승무원의 주류ㆍ마약류 섭취 및 항공기 내 흡연 행위가 포함되어 있지 않아 항 공종사자 또는 객실승무원이 주류ㆍ마약류를 섭취하거나 기내에서 흡 연한 사실이 발생해도 국토교통부에 즉시 보고되지 않는 문제가 있다 는 지적이 제기됨.

실제로 항공기 기장이 기내에서 흡연한 사건이 발 - 1 - - 2 - 생했음에도 항공사가 수개월이 지나서야 내부 징계에 그치고, 국토교 통부는 언론보도와 국회의 자료요구를 통해서야 해당 사실을 인지하 는 사례가 있었음.

이에 항공종사자 및 객실승무원의 주류ㆍ마약류 섭취나 기내 흡연 이 발생한 경우에도 국토교통부장관에게 의무적으로 보고하도록 하여 항공안전에 대한 즉각적인 대응 체계를 구축하고자 함.

또한 기내 흡 연의 범위에 전자담배 등을 포함하고, 해당 위반행위에 대한 처벌 규 정을 강화함으로써 공중의 생명과 안전을 책임지는 항공운항 관계자 들의 경각심을 높이고 비행안전 확보에 만전을 기하려는 것임(안 제57 조의2, 제59조 등).